Этот скан дает понять что СП0 таки выше горосеев.
Вот есть СП1-9, которые по буку имеют больше власти, но в то же время стрелка к дозору от них не идет. То есть им позволено больше, чем дозору, но в то же время им не командуют. Тоже самое с СП0 - у них больше власти, но горосеями не командуют, это делают сами Тенрюбито.
Оффтоп